Власть Ефремовщина на Луганщине
 Луганчане иногда видят на местных и центральных каналах телевидения ,страницах местных газет осунувшееся, бледное лицо с впалыми щеками, в котором не каждый узнает нынешнего «оппозиционера», а бывшего главу областной администрации Ефремова А.С. Послушаешь его – и страшно становится - «защитника» луганчан не допускают до эфира, он не может высказать свое мнение в газетах, потому что ему мешает правительство. Борется он в «оппозиции» с местными властями: областными, городскими, районными. Все областные чиновники ставят ему палки в колеса, мешают возродить Луганщину из пепла. «Покращить жизнь уже сегодня» не только для себя и своей семьи, но и для людей…
Даже цену сала проверил Александр Сергеевич на рынке в Луганске. При его власти в 2007 году цена килограмма была 8 грн, а сейчас, когда Ефремов в «оппозиции», 26 грн. за один килограмм. Поэтому не может «оппозиционер» в Луганской области купить себе даже кусочек сала и перебивается, надо полагать, хлебом и луком, что видно по изможденному лицу, иногда на мгновение появляющемуся на экранах телевизоров, на страничках газет, и голосу, звучащему в эфире радио. Правительство «виновато», что в Луганской области, при стабильных ценах на газ, электроэнергию, фуражное зерно, мизерную заработную плату работникам сельского хозяйства, однопартийцы-регионалы, захватившие почти все это самое сельское хозяйство в свои руки, увеличили цены в три раза и лишили своего лидера-«христианина» возможности полакомиться салом. Кто же довел Луганскую область до такого состояния? Обратимся к «Белой книге Луганщины», отрывки из которой приводятся в данной статье. Любой желающий может ознакомиться с этой книгой на сайте propagande.net.ua.
С 23.07.1997г. после выборов 1998г., по инициативе бывшего тогда первым заместителем председателя областной администрации В. Тихонова, Ефремов А.С. с должности заместителя назначен Кучмой А.Д. на должность председателя Луганской областной госадминистрации. Так был дан старт падению области в экономическую и социальную пропасть, свидетелями которого мы сейчас являемся.
По количеству промышленных предприятий (647) Луганская область занимала четвертое место в Украине. Характерным в развитии, а вернее в упадке экономики Луганской области является то, что фактически во всех сферах деятельности прослеживались личные интересы А.С. Ефремова.
Пятая в республике по численности населения, Луганщина по- прежнему является в Украине абсолютным лидером по уровню бедности.
Немного истории. А.С. Ефремов, занимая должность заместителя и председателя ОГА, с июля 1997 года по март 1999 года официально входил в состав учредителей (10% акций) ЗАО «Фонд». Эта структура известна на Луганщине тем, что являлась монополистом в регионе по поставкам газа для предприятий, в том числе и угольных.
В своей автобиографии, которую собственноручно написал А.С. Ефремов при оформлении декларации государственного служащего, он скромно умолчал о своем вхождении в состав учредителей ЗАО «Фонд». Этот факт установлен проверкой, которая проводилась по поручению Кабинета Министров Украины № 3085/5 от 25.02.2002 г. («Зеркало недели», №15 от 20.04.2002 г.).
ЗАО «Фонд» явилось учредителем ЗАО «Луганский Энергетический Альянс».
На примерах того, как уничтожили шахты в Луганской области, можно написать хрестоматию по коррупции, именно в этой крупнейшей отрасли народного хозяйства столкнулись интересы шахтерского региона и личные интересы председателя ОГА А.С. Ефремова.
Как указывалось выше, ЗАО «Фонд» и ЗАО «Луганский Энергетический Альянс» появились в начале 1997 года (кстати, одним из учредителей ЗАО «Фонд» стал возглавляемый в то время А.С. Ефремовым АКБ «Укркоммунбанк»). И уже через полгода (т.е. сразу после прихода в ОГА А.С. Ефремова), прекратили свою деятельность на Луганском рынке прежние поставщики газа: фирмы «Комфорт», «Ал-Мар», «Аваль» и пр. Фирмам губернатора были созданы великолепные условия для развития и процветания. Фактически сразу ЗАО «Фонд» начало поставлять угольным предприятиям области газ по ценам, в несколько раз превышающим рыночные, а других поставщиков, с более низкими ценами, к шахтам не подпускали. В 1998 году «Луганский энергетический альянс» через ЗАО «Фонд» продал ГХК «Краснодонуголь» газ по цене 88,7 долларов США, за 1м.куб.
ГХК «Первомайскуголь». 1999 год. В то же время другим коммерческим структурам такой же по качеству уголь отгружали по цене 78 грн. 80 коп за тонну, что при отгрузке общим объемом 3840 тонн принесло шахте убыток более чем в 100 тыс.грн.
Кроме того, фирмы А.С. Ефремова (в лице ЗАО «Фонд» и ЗАО «Луганский Энергетический Альянс») взяли в управление коммунальные котельные, которые были отнесены к структурам двойного назначения, хотя отапливали только объекты социальной сферы. Тариф за газ для таких объектов был предусмотрен в размере 153 грн. за 1000 кубометров (27$ США) с учетом транспортировки, вместо этого ГКХ «Первомайскуголь» вынуждена была в 1999 году проплатить 2,016 млн. грн. из расчета 83 доллара США за 1000 кубометров. В 1997году – по 82 доллара США, а в октябре-ноябре 1998 года - по 98 долларов за 1000кубометров на сумму 4313,8 тыс. грн. Фирмам Ефремова А.С. шли заработанные шахтерами деньги! Их зимовка возле здания ОГА в холодную зиму 1998-1999 гг. навсегда останется несмываемым пятном на совести первых руководителей области.
По состоянию на 1.06.2002 г. задолженность по заработной плате в отрасли составила (с начислениями) 474,4 млн. грн. (без начислений – 333,5 млн. грн.), а по регрессным искам – 90,7 млн. грн.
14.12.1998 г. облил себя бензином и поджег отец двоих детей из Краснодона, бывший воин-афганец Александр Михалевич, требовавший возврата регрессных и выплаты текущей зарплаты. Тогда шахтерам «Краснодонугля» после многомесячного сидения под стенами ОГА удалось добиться незначительных выплат, да и то после того, как они решились 16 января 1999 года пойти на штурм администрации.
В январе 1999 года в г. Перевальске совершил самоубийство 38-летний рабочий шахты «Никанор», взорвавший себя электродетонатором. На шахте имени Баракова 18.02.1999 г. во время смены девять шахтеров вскрыли себе вены. Только после этого им была погашена задолженность по зарплате. В апреле 2002 года в г. Первомайске умер участник голодовки протеста, шахтер-пенсионер Виктор Ермола. Еще два участника голодовки попали в реанимацию. В. Ермола так и не дождался возврата честно заработанных им двух тысяч гривен.
А тем временем, горняки Красного Луча, шахты «Миусинской» стояли у стен Верховной Рады. 10 июня на главной площади Киева начал бессрочную акцию протеста в форме голодовки Анатолий Домашев – один из 116 горняков, находящихся в столице с требованием погасить задолженность по заработной плате. Задолженность предприятия только перед этим 43-летним проходчиком, накопившаяся с 1998 года, составляла около пяти с половиной тысяч гривен. Шахтеров понять можно. Они требовали свои «кровные». Кровные они еще и потому, что зарабатываются на шахтерской крови. Но некоторые на этой самой крови жиреют и пополняют свои капиталы…
Черная металлургия - эта отрасль не могла, в конечном счете, не привлечь к себе внимание команды Ефремова А.С. И здесь поставками газа по завышенным ценам многие предприятия области доводились до банкротства, а затем скупались за газовые долги. ЗАО «Фонд» и ЗАО «Луганский Энергетический Альянс» банкротили своими поставками не только шахты, но и предприятия области. За ЗАО «Фонд» стоял комсомольский товарищ А.С.Ефремова, т.к. он сам в марте 1999 года вынужден выйти из состава акционеров.
И, конечно же, в круг интересов председателя Луганской ОГА и Ко входят наиболее рентабельные и высокоприбыльные производства тех или иных предприятий, которые даже в существующих кризисных условиях способны эффективно работать.
Так, например, произошло с заводом имени Артема («Луганскэмаль»), где ЗАО «Фонд», таким образом, приобрел акции, и который сейчас режут на металлолом и разбирают стены.
Предприятие «Линос» - один из главных предметов гордости луганского руководства. Остановимся на работе этого гиганта нефтехимической промышленности поподробнее.
Знаете, сколько заплатила ТНК за 67% акций «Линоса»? Аж 10 млн. долларов.И это при том, что только линия по производству полипропилена, построенная в 1994 году, оценивается значительно больше 112 млн. долларов, которые в 1992 году «Линос» под гарантии правитеьства взял у «Вестдойче Ландесбанка» (ВДЛБ). Кроме того, помимо кредита предприятие вложило в это строительство еще 48% собственных средств.Вот и посчитайте. В целом, в 1997 году «Линос» оценивали в 1 млрд. долларов. А уже перед самым конкурсом при продаже акций, Фонд государственного имущества Украины ФГИУ оценивал его в 300 млн. долларов, причем, отдельно оговаривалось то, что в ходе продажи акций предприятия, будут учитываться и имеющиеся долги перед кредиторами.
Итак, предприятие было, как и „Лугансктепловоз”, продано российской (иностранной) фирме. Но при этом были полностью проигнорированы законные, подтвержденные судами, имущественные требованияукраинских кредиторов.
В долговую кабалу к ЗАО «Фонд» попал и ОАО «СКХЗ» (Стахановский коксохимический завод). Ведь продукция этого цеха высоколиквидна на мировом рынке, а поэтому за нее платят исключительно валютой.
Не менее ловко удалось предприимчивым дельцам обанкротить когда-то лучшую в СССР чулочную фабрику в г. Рубежное. Там некий В. Коротких, гражданин России, бывший в это время директором, скупал по дешевке у рабочих акции предприятия. Под залог выкупленных акций, фабрика берет кредит (само собой) в КБ «Укркоммунбанк». Таким образом, 53% акций АОЗТ «Рубежанка» оказались у КБ «Укркроммунбанк».А банк, в свою очередь, быстро переправил акции своим людям. Только основные фонды АОЗТ в тот момент составляли 15 млн. грн., акций же выпустили 58173 шт. под Уставной фонд на сумму 87,3 тыс. грн. Так что КБ «Укркоммунбанк» и его компаньоны приобрели целый завод за сумму немногим более 46 тыс. грн. Причем, контрольный пакет оказался все у того же КБ «Укркоммунбанк» и обошелся он ему всего в 20 тыс. грн.
Судьба предприятия «Луганскэмаль» постигла и ЗАО «Лутекс», более известное луганчанам как тонкосуконный комбинат. Схема захвата предприятия-должника сработала здесь в очередной раз. ЗАО «Фонд» по заоблачным ценам, свыше 80 долларов США за 1000 кубометров, поставило газ на «Лутекс», после чего всерьез взялось за решение вопроса о возврате долга с предприятия. То есть прекратили подачу газа на комбинат, а других поставщиков на рынок Луганской области не допускали.
Общая сумма поставки газа на комбинат в 1997 году и в январе–феврале 1998 года, которая превратилась в долг ЗАО «Фонду», составила 285 тыс. грн. Продукции, что скопилась на ЗАО «Лутекс», хватало на более чем полмиллиона, нужно лишь было время на ее реализацию. Но времени должникам не дали. Причина была в том, что тогдашний директор ЗАО «Лутекс» Л.Н.Леонова не пошла на поводу у «Фонда» и отказалась отдать в счет долгов ткацкий цех №2, фактическая стоимость которого была 435 тыс. грн. (это при долге в 285 тыс. грн.)
Банковская сфера тоже не осталась без внимания. В 1997-1998 гг. областная государственная администрация дважды принимала решение о перечислении областных бюджетных средств на расчетные счета КБ «Укркоммунбанк», который, согласно Постановлению Кабинета Министров Украины, не имеет права проводить кассовые операции с бюджетными средствами. Но бывший учредитель этого банка А.С. Ефремов решил обеспечить свое детище не только деньгами, чтобы не допустить его банкротства, но и служебным помещением.
Специально для этого на базе управления административными зданиями облгосадминистрации срочно было создано ООО «Коммунальщик», которому областной Совет передал бесплатно в собственность здание по улице им. В. Шевченко, 18, которое является общей собственностью областной территориальной громады. При этом был нарушен Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине», где говорится о том, что отчуждение должно было проводиться только в интересах территориальной громады области, а не в интересах определенной группы лиц.
После этого ООО «Коммунальщик» (а это структурное подразделение ОГА и областного Совета) продает полученное бесплатно здание КБ «Укркоммунбанк» более чем за 1 млн. грн., и банк, таким образом, обеспечивает себя зданием.
И здесь не обошлось без нарушений. Согласно Постановлению Кабинета министров Украины, продажа здания могла быть проведена только на аукционе. Такого аукциона, естественно, проведено не было, и государству соответствующие покупатель и продавец не уплатили ни копейки. Сразу же после продажи здания, ООО «Коммунальщик» срочно ликвидировалось, исчерпав свою миссию.
Судьба 1 миллиона гривен, вырученных от продажи здания, не известна до сих пор. Как не известен и ответ на напрашивающийся, хотя и риторический вопрос: почему областной совет сам не продал это здание, а вырученные на аукционе средства не использовал в бюджете развития области?
Таким образом, руководство области, с помощью подставной структуры, т.н. ООО «Коммунальщик», было не только отчуждено находившееся в общественной собственности здание, но и нанесен ущерб областному бюджету не менее чем на 1 млн. грн.
И нельзя сказать, чтобы «умелое руководство» А.С. Ефремова оставалось без внимания в Киеве. Вопрос о глубокой коррумпированности местной исполнительной власти поднимался комитетом Верховной Рады по борьбе с коррупцией и организованной преступностью еще 4 октября 2000 года. Уже тогда отмечалось срастание областной власти с теневыми криминальными структурами, участие руководителей области в незаконном бизнесе, невозможность местных силовых ведомств (милиция, суд, прокуратура) противодействовать региональным властям и, более того, их полная подчиненность местной правящей элите.
Этому вопросу было посвящено специальное Постановление Верховной Рады Украины № 2612-Ш от 05.07.2001 г. «Про підсумки парламентських слухань щодо стану боротьби з корупцією в України». На его основе в Кабинет Министров Украины было передано представление об освобождении А.С. Ефремова с занимаемой должности.
12 сентября 2001 года Председатель Комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Ю.А. Кармазин направил депутатский запрос на имя Председателя верховной Рады И.С. Плюща, премьер-министра А.К. Кинаха «Про необхідність вжиття належних заходів по притягненню до відповідальності та звільненню з посад корупціонерів у Луганської області та недопущенню їх використання у майбутньому на високих посадах».
Кстати, факты нарушения Александром Ефремовым антикоррупционного законодательства указываются не только Кармазиным, они подтверждались и ранее в справке контрольно-инспекционного управления главгосслужбы (№70/1537 от 20.03.2000г.), проверка была проведена по поручению Кабмина Украины. Свои факты предоставляла также ГНА Украины (письмо № 30/4/26-2210 от 27.03.2000 г.)
Таковы реалии сегодняшнего экономического положения на Луганщине. Таковы лишь некоторые факты продолжающегося грабежа жителей региона.
Если оценить ситуацию в области в целом, она напоминает состояние после военного нападения.
Неумение руководить, личная нескромность, «желание иметь все и сейчас» привели к тому, что А.С. Ефремову и его соратникам, для оправдания своей «деятельности» за последние годы, необходимо найти виновных в ужасном положении области. И лучше всего на стороне, в центре.
Всем заинтересованным лицам и в Киеве, и в Луганске с каждым днем становится все более очевидно, что основная причина развала некогда одного из сильнейших регионов Украины кроется именно в беспрецедентной коррумпированности его руководства.
Сегодня стало очевидным: Александр Ефремов «опустил» Луганщину до своего уровня. Жители города и области задаются вопросом: когда прекратится беспредел власти, когда, наконец, заработают законы и в отношении „сильных мира” сего?
В Луганске – в одном из некогда крупнейших промышленных центров Украины, сейчас практически нет ни одного стабильно работающего завода, фабрики. За 10 лет их объемы производства сократились в десятки раз.
В результате бездеятельности и поверхностного руководства отдельных руководителей области, Луганщина теряет свои позиции в развитиии экономики и социальной сферы. Системный кризис охватил практически все сферы жизнедеятельности региона, многими предприятиями завладели мафиозные структуры, скупив за бесценок объекты государственной и коммунальной собственности.
В области просто скрывают факты преступлений в экономической сфере, подвергаются гонению те, кто пытается отстоять законность и порядок.
А.С. Ефремов и В.Н. Тихонов рассматриваются сегодня всем, без исключения, луганским политикумом как личности одиозные и полностью себя скомпрометировавшие.
В одной из газет Партии регионов (по-другому ее не назовешь, исходя из информации и фотографий, размещаемых на ее страницах), Ефремов выразил сожаление, что у нас нет такого стадиона, как в Донецке.
А надо сожалеть о том, что при его совместном с В.Тихоновым правлении в Луганской области, в отличие от Донетчины, практически не работает производство, отсутствуют достойные спортивные команды во всех видах спорта. Для того, чтобы ходить на такие стадионы, как в Донецке, жители области должны получать достойную заработную плату для покупки билетов на такой стадион.
Единственное, что могут господа Ефремов и Тихонов – это превратить стадион в очередной базар, а стадионов в Луганской области не хватает.
Александр ПАРШИН
| |
|
